유럽인들은 현재로서는 우크라이나 평화 회담을 위한 단일 최고 대표자를 지명하라는 요구에 응하지 않을 것입니다. 더블린에서 약 40명의 유럽 국가 정상 및 정부 정상이 모인 후 EU 이사회 의장 안토니오 코스타(António Costa)는 추후 통지가 있을 때까지 작업이 다른 형식으로 계속되어야 함을 분명히 했습니다. 코스타는 마지막 기자회견에서 우리는 팀으로 일한다고 말했다.
따라서 EU와 NATO 대표의 지원을 받는 소위 E3인 독일, 프랑스, 영국은 미국 협상가인 Jared Kushner 및 Steve Witkoff와의 접촉에서 선두를 유지할 수 있습니다. 보안, 금융 또는 경제적 문제가 관련되어 있는지 여부에 따라 다른 행위자도 관련될 수 있습니다.
프리드리히 메르츠(Friedrich Merz) 연방 총리도 소위 유럽정치공동체(EPG) 정상회담에서 현 시점에서 단일한 최고 대표자를 결정할 필요가 없다고 분명히 밝혔습니다. “지금 여기서 중요한 것은 사람이 아니라 푸틴 대통령이 기꺼이 대화를 나누려는 의지입니다.”라고 그는 말했습니다. 러시아가 테이블에 나와 대화할 준비가 되어 있는 것이 중요합니다. 그러면 다른 모든 것이 제자리에 놓이게 됩니다. 유럽의 참여 문제는 비공개로 논의되고 있습니다.
이전에 최근 미국의 중재 하에 모스크바와 키예프가 직접 회담을 한 후 쿠슈너의 발언은 협상에서 유럽의 목소리에 대한 새로운 논쟁을 촉발시켰습니다. 쿠슈너는 이렇게 말했다. “유럽이 자신을 대신해 발언할 사람을 찾을 수 있다면 러시아인을 참여시키는 것보다 더 큰 성공이 될 것입니다.”
도널드 트럼프 미국 대통령의 사위는 유럽이 명확하게 정의된 협상자가 없고 항상 완전히 조율된 방식으로 행동하지 않았다는 사실을 암시했습니다. 이는 항상 유럽 내에서 논의를 불러일으킵니다. 가장 최근에는 알렉산더 스텁(Alexander Stubb) 핀란드 대통령과 요나스 가르 스토레(Jonas Gahr Støre) 노르웨이 총리가 10월 말 크렘린궁 지도자 블라디미르 푸틴에게 직접 전화를 걸었던 경우가 있었습니다.
멜로니는 논쟁을 다시 불러일으켰다
특히 조르지아 멜로니 이탈리아 총리는 이에 대해 분노를 표명하며 누가 EU를 대표할 것인지, 우크라이나 전쟁을 종식하기 위한 협상에서 어떤 권한을 부여할 것인지에 대한 구속력 있는 결정을 촉구했습니다.
정상회담에서 멜로니는 룩셈부르크 총리 뤼크 프리덴과 마찬가지로 우크라이나와 러시아 간 회담에서 유럽을 대표하는 안토니오 코스타 EU 이사회 의장에게 공개적으로 입장을 밝혔습니다. 그러나 문제는 영국과 같은 관련 비 EU 회원국이 유럽 이사회 의장이 대표하는 것을 원하지 않을 수 있다는 것입니다.
독일과 프랑스도 지금까지 협상 과정에서 직접적인 참여를 잃게 될 수 있는 논의에 참여하기를 꺼리는 모습을 보여왔습니다. 원칙적으로 유럽에서 가까운 미래에 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 참여하는 정상회담이 열릴 가능성은 거의 없는 것으로 간주됩니다. 따라서 협상은 당분간 컨설턴트 수준에서 계속될 가능성이 높습니다.
이는 또한 목요일 모스크바에서 열린 위트코프 및 쿠슈너와의 회담에서 푸틴이 가장 최근에 한 발언에서도 뒷받침됩니다. 크렘린궁 수장은 우크라이나에 대한 러시아의 완강한 영토 요구를 거듭 강조했습니다. 푸틴 대통령은 러시아와 우크라이나 사이에 가능한 국경선은 단 하나 뿐이며, 이것이 러시아의 공식 외부 국경이라고 말했습니다. 푸틴 대통령이 이해한 바에 따르면 이 국경에는 러시아가 합병한 우크라이나 영토도 포함된다. 크렘린궁은 대화 시작을 담은 영상을 공개했다.
모스크바는 2014년 합병된 크림반도 외에도 루한스크, 도네츠크, 자포리지아, 헤르손 등 우크라이나 행정구역을 2022년 러시아 영토로 선언했다. 군사적 관점에서 보면 이 4개 지역은 부분적으로 우크라이나 통제하에 있다. 무엇보다 러시아는 푸틴 대통령이 5년 가까이 전쟁을 벌여도 정복하지 못한 소위 돈바스(Donbass)라 불리는 도네츠크와 루한스크에서 우크라이나군 철수를 요구하고 있다. 우크라이나는 영토 양도를 단호히 거부합니다.
미국 협상단은 더블린에서 젤렌스키를 만날 예정이다.
위트코프와 쿠슈너는 더블린 정상회담이 끝난 후 목요일 저녁 젤렌스키와 유럽 협상가들에게 푸틴 대통령과의 대화에 대해 알리고 싶었습니다. CNN과의 인터뷰에서 위트코프는 푸틴 대통령의 발언에도 불구하고 진전이 있었다고 말했으며 새로운 날짜도 합의했다고 밝혔습니다. 그러나 유럽인들이 처음으로 테이블에 직접 앉을 수 있을지는 불분명했습니다.
가장 최근 아부다비에서 열린 회담에서 유럽인들은 미국, 우크라이나인들하고만 회담을 가졌으며 러시아 대표단과의 회담에는 참석하지 않았습니다. 4년 반 넘게 진행된 러시아 침략전쟁 종식을 위한 3자 회담이 8개월여 만에 처음으로 이뤄졌다.
이번 주 금요일 EU 국가 정상 및 정부 수뇌들의 비공식 회의에서 우크라이나에 대한 추가 지원에 대한 추가 논의가 있을 예정입니다. 이는 역시 더블린에서 열리는 EPG 정상회담 직후에 조직될 것입니다. (dpa)
