주요 검토에 따르면 호주 최대의 재생 가능 에너지 프로젝트를 수행하는 데 드는 비용은 마지막 추정치보다 두 배로 늘어났으며 이제 예상보다 1년 늦게 완전히 가동될 예정입니다.
Snowy Hydro는 많은 기대를 모았던 Snowy 2.0 수력 발전 프로젝트에 대한 비용 재평가를 발표하여 비용이 최대 250억 달러에 이를 수 있으며 2029년 초에 첫 전력이 공급될 것으로 예상되고 프로젝트는 그해 말에 완전히 가동될 것이라고 밝혔습니다.
영연방 소유 회사는 목표 비용을 220억 달러로 설정했지만 필요한 경우 프로젝트에 추가로 30억 달러를 지출할 수 있습니다.
7년 전 구축을 시작한 스노이 2.0은 초기 예산이 20억 달러로 당초 2021년부터 운영을 시작할 예정이었다.
이 수치는 3년 전 “프로젝트 재설정”의 일환으로 수정되었으며, 첫 번째 전력은 2027년 말에 공급되고 Snowy 2.0은 120억 달러의 비용으로 1년 후에 완전히 가동될 것으로 예상되었습니다.
Dennis Barnes는 2023년에 Snowy Hydro의 CEO로 임명되었습니다. (ABC 뉴스: 이슬라 에반스)
작년 말, 프로젝트 계약자인 FGJV(Future Generation Joint Venture)가 “라인별 재평가”를 실시할 것이라고 발표되었는데, 이는 당초 예상보다 3개월 늦게 발표되었습니다.
Snowy Hydro의 CEO인 Dennis Barnes는 업데이트에 대해 “엄청나게 실망했다”고 말했습니다.
그는 “우리는 중단된 프로젝트를 갖고 있었고 2023년에 수십억 달러의 청구가 테이블에 올라 있었다”고 말했다.
“우리가 진전을 이룬 것을 기쁘게 생각합니다. 재설정 후 첫 해에 진행 상황이 두 배로 늘어났습니다.
“내가 실망한 것은 분명히 우리가 이루고 있는 진전의 결과로 발생하는 비용입니다.”
Dennis Barnes는 2023년에 예상했던 것보다 현재 Snowy 2.0에 더 많은 사람들이 작업하고 있다고 말합니다. (ABC 뉴스: 이슬라 에반스)
Barnes 씨는 2023년 재설정 이전에 직면했던 “설계 미성숙”이 최근 비용 폭발의 원인이 되었다고 말했습니다.
“우리는 이 일을 수행하기 위해 훨씬 더 오랫동안 더 많은 사람이 필요하다는 것을 이해했습니다.”라고 그는 말했습니다.
“이 직업의 80%는 인건비입니다. 현재 5,000명의 직원이 여러 작업 영역에서 일하고 있으며 이는 분명히 2023년에 우리가 생각했던 것보다 훨씬 더 많은 것입니다.”
검토 결과 현재 기계 터널링의 65%와 동굴 굴착의 90%가 완료되었으며 지하 발전소 건설 작업이 진행 중인 것으로 나타났습니다.
Barnes 씨는 이 프로젝트가 “아직 가장 강력한 위치”에 있지만 가장 최근 목표를 넘어서는 추가 비용 폭발을 배제할 수 없다고 말했습니다.
그는 “대형 프로젝트에는 어떠한 보장도 없습니다. 우리는 매우 복잡한 조건에서 여러 측면에서 세계 최초의 일을 하고 있습니다”라고 말했습니다.
“하지만 프로젝트는 늦게 이정표에 도달하고 있으며, 우리 뒤에는 많은 위험이 있습니다.“
Snowy 2.0은 어떻게 탄생했나요?
Snowy 2.0은 호주가 화석 연료에서 벗어나면서 향후 수십 년 동안 호주의 전력 보안과 경제성을 뒷받침하도록 설계되었습니다.
뉴사우스웨일스 스노이 마운틴(Snowy Mountains)에 기반을 둔 이 프로젝트는 약 27km의 터널을 통해 두 개의 댐을 연결하고 시드니 오페라 하우스 크기의 지하 양수 수력 발전소를 포함할 것입니다.
이 프로젝트는 전기가 저렴할 때 상류로 물을 펌핑하고 수요가 높을 때 전력을 생산하기 위해 다시 하류로 방출하는 거대한 배터리처럼 작동할 것입니다.
Snowy 2.0은 풍력과 태양광에서 나오는 잉여 전력을 저장했다가 필요할 때 전력망에 공급합니다. (공급 : 스노이 하이드로 )
총 용량은 2,200MW이며 일주일 동안 300만 가구에 전력을 공급할 것으로 예상됩니다. 이는 약 2,600만 개의 가정용 배터리에 해당합니다.
배터리와 달리 양수는 장기간 저장을 제공합니다. 즉, 태양이나 바람이 제한된 날에는 재생 에너지 보험 정책으로 설계되었습니다.
그러나 스노이 2.0은 2017년 맬컴 턴불(Malcolm Turnbull) 전 총리가 발표한 이후 비용 폭주, 기한 준수, 안전 문제에 대한 조사, 계약자 분쟁 등 논란에 휩싸였다.
초기 3개의 터널 굴착 기계 중 하나인 Florence가 연약한 지반에 부딪혀 싱크홀을 생성한 후 2023년 초 11개월 동안 정체된 후 큰 좌절이 발생했습니다.
국가감사원은 2022년 Snowy 2.0에 대해 좋은 평가를 내렸지만, 올해 초 발표된 가장 최근 감사에서는 수력발전 프로젝트 관리에 있어 “중요한 결함”을 발견했습니다.
석탄 화력 발전소가 계속 폐쇄됨에 따라 이 프로젝트는 국가 에너지 그리드의 보안에 매우 중요한 것으로 평가됩니다. (ABC 사우스 이스트 NSW: 이슬라 에반스)
Snowy Hydro는 프로젝트 납품을 검토하는 의회 조사에 제출한 자료에서 초기 “설계 미성숙”과 프로젝트의 “내재적 복잡성”이 추가 비용의 주요 원인이었다고 말했습니다.
제출된 문서에는 “생산성 저하와 비용 상승도 중요한 요인이었습니다.”라고 적혀 있습니다.
“다른 것들은 납품 중에 발생한 프로젝트별 복잡성과 관련이 있습니다.
“Snowy Hydro는 이러한 과제에 대해 학습하고 조치를 취했습니다.“
프로젝트 건설을 담당한 그룹인 FGJV(Future Generation Joint Venture)의 제출 자료에서는 “전례 없는 지질 공학적 불확실성”과 “상당한 지정학적 격변”이 비용 상승에 기여했다고 밝혔습니다.
“초기 지반 조사가 일반적으로 잘 진행되는 대도시 터널링 프로젝트와 달리 국립공원 내 지반 조사는 필연적으로 제한됩니다.”라고 제출서는 말했습니다.
“결과적으로 발굴이 진행됨에 따라 상태가 완전히 드러납니다.”
Snowy 2.0은 복잡한 지질 및 원격 조건에서 구축되고 있습니다. (ABC 뉴스: 이슬라 에반스)
프로젝트 혜택 보고서 발표
비용 재평가와 함께 Snowy Hydro는 엔지니어링 컨설턴트 GHD가 실시한 경제 연구도 발표했습니다.
보고서는 이 프로젝트가 인도 단계에서 호주 경제에 180억 달러를 기여하고 2075년까지 도매 전력 비용을 70억 달러 이상 절감할 것이라고 밝혔습니다.
Barnes 씨는 에너지 전환을 위해 배터리, 펌핑 수력 및 탄력을 위한 가스를 포함한 모든 기술이 필요하다고 말했습니다.
“우리는 올해 초 Snowy 2.0이 있을 때와 없을 때 그리드가 어떤 모습인지 보여주기 위해 보고서를 발행했습니다. 이러한 기간은 바람도 없고 며칠 동안 햇빛도 받지 않으며 배터리가 부족하고 재충전되지도 않습니다.”라고 그는 말했습니다.
“우리는 실제로 1월 남호주에서 배터리가 부족해 가격이 매우 높은 기간이 있었던 것을 목격했습니다.
“그리드에 Snowy 2.0을 사용하면 해당 기간의 가격이 MWh당 7,000달러 더 낮았다는 것을 알 수 있습니다.”
크리스 보웬(Chris Bowen)은 이전에 노동당이 인수하기 전에 전 연립 정부가 이 프로젝트를 처리한 것을 비판한 바 있습니다. (ABC 사우스 이스트 NSW: 이슬라 에반스)
크리스 보웬(Chris Bowen) 에너지 장관과 케이티 갤러거(Katy Gallagher) 재무 장관은 공동 성명에서 수력 발전 프로젝트를 포기하면 “전력망 신뢰성이 훼손되고” 5,000개의 일자리가 사라지고 전기 요금이 인상될 것이라고 말했습니다.
“Snowy 2.0이 완성되면 호주의 에너지 안보, 가격 안정성 및 재생 에너지로의 전환을 지원하는 놀라운 국가 자산이 될 것입니다.”라고 성명서는 말했습니다.
“Snowy Scheme의 양수 확장은 2050년까지 그리드에 필요한 총 에너지 저장량의 절반 이상을 제공하여 에너지 안보를 강화하고 에너지 가격에 하향 압력을 가할 것입니다.”
